上海财经大学校长刘元春在举行的“上证2024投研论坛暨最佳分析师颁奖仪式”上表示，日前召开的中央经济工作会议释放了从“稳”到“进”的新信号，工作基调从2022年中央经济工作会议提出的“稳字当头、稳中求进”转变为“稳中求进、以进促稳、先立后破”。
“2024年是中国产业升级、科技突破的关键年，相信中国经济在明年将呈现持续回升向好、整体回升的态势。”刘元春说。
2024年是中国产业升级的关键一年
刘元春称，过去几年，国内市场面临需求转弱、供给冲击和预期疲软的“三重压力”。因此，“稳字当头”是此前我国经济面临的主要矛盾。能稳住经济，使经济总体回升向好就是胜利。今年以来，经过中央持续出台的系列稳增长政策激励，我国经济踏上了复苏之路，整体出现了回升向好趋势。因此，经济主要工作开始从短期的“稳”向中期的可持续发展转变，变成“稳中求进”。
“虽然‘稳中求进’的提法和去年一样，但是‘稳’的内涵有所不同。”刘元春表示，此前的“稳”，侧重于对冲短期下行的压力，使中国经济走上复苏的道路。而今年的“稳”更有走上一个可持续、有新动能、新结构所支撑的“稳定增长”之义，强调面临逆周期调整任务的同时，也强调跨周期任务。
“稳中求进”后紧跟的“以进促稳、先立后破”对经济工作有特殊意义。刘元春表示，“以进促稳”意味着我国经济工作不能“为稳而稳”，即不能用短期政策、短期举措赢得短期的稳定。“稳”需要来源于产业结构调整，来源于科技创新、产业升级，更来源于寻找到下一个阶段增长的支点。
“一个经济体简单的稳是稳不住的，它必须要在发展中才能稳定。尤其是在目前中国结构大转型、世界结构大转型，同时还面临着一系列的国际冲突的时刻，我们必须要在产业升级、科技创新、新模式、新动能的基础上才能稳定，必须以市场端的可持续的增长力来替代短期政策的稳定力量，才能真正地稳。”刘元春说。
刘元春表示，因此，“进”成为“稳”中间的重要举措，也成为我国中长期布局战略实施的重要举措。同时，2024年是中国产业升级的关键年，是我国科技突破的关键年，经济持续回升向好的关键年，也是我国进一步推进以“立”为主的年份。
提振信心是明年经济工作重要抓手
中央经济工作会议强调“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”。这与此前提出的“稳增长、稳就业、稳物价”有何区别？
刘元春表示，目前，中国经济回升向好的态势已经形成，长期保持弹性韧性，长期向好的基础很扎实。但在目前这个关键时点，我国经济还面临需求不足、产能过剩、预期疲软等问题，“国内大循环”的堵点还很多。其中，亟待解决的就是预期不稳问题。
针对调整预期问题，中央经济工作会议对2024年我国经济工作进行了一系列布局，既要打破目前信心不足问题，又要寻找能真正替代传统增长动能的新动能、新模式、新动力。因此，中央经济工作会议强调“要以科技创新引领现代化产业体系建设”，这是强信心的重要一环。
刘元春表示，提振信心不能仅仅依靠某一政策、某一项目，而是要靠“一揽子”政策，系统性、基础性的改革和进一步的开放，这是寻找新动能的关键，也是重构未来新征程、激励相容机制的关键。
“因此，中央经济工作会议对2024年布局的改革与以往相比有明显的区别。尤其聚焦提升经营主体信心，推动具体举措落地；围绕地方政府投融资体系、财税体系改革等展开。”刘元春说。
刘元春认为，明年各项工作、政策的重要抓手是“稳预期”，要把中国经济及其可持续发展的基础谈透、谈清，让大家了解我国在新“三驾马车”的带领下正在走向蓬勃向上、全面振兴的复兴之路。
“面对明年复杂的环境，我国经济工作有目标、有抓手。我们也相信中国经济在明年将呈现持续回升向好、整体回升态势，出现新动能的提速，加码科技创新，产业升级。因此，我们应当对未来充满信心。”刘元春说。
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