，工业和信息化部部长金壮龙在十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”集中采访活动上表示，我国目前已经有200个中小企业产业集群，今年还要建设100个。
记者 史丽 摄
在举行的十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”集中采访活动上，工业和信息化部部长金壮龙、民政部部长陆治原、生态环境部部长黄润秋、交通运输部部长李小鹏和国家市场监督管理总局局长罗文就新型工业化、养老服务等热点问题作出回应。
工业和信息化部：多措并举推进新型工业化
金壮龙在介绍推进新型工业化举措时表示，今年的重点工作有以下几个方面：
一是要全力保持工业经济回升向好态势。深入实施十大行业稳增长工作方案，鼓励工业大省、工业大市勇挑大梁，鼓励各地发展壮大特色优势产业。
二是要全力推进制造业重点产业链高质量发展行动计划。发挥链主企业的作用，“一链一策”补短板、锻长板、强基础，增强产业链供应链的韧性和竞争力。
三是要加快推进以先进制造业为骨干的现代化产业体系。推进制造业技术改造升级工程，让传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。巩固提升优势产业，保持竞争优势和领先地位，继续打造一批具有国际影响力的中国制造品牌。创建国家制造业创新中心，培育壮大先进制造业集群。
四是要着力提升产业科技创新能力。发挥企业在创新中的主体作用，把科技创新和产业创新深度融合。继续推进建设好国家制造业创新中心。发展高科技，实现产业化，加快形成新质生产力。
五是要推进信息化与工业化深度融合。巩固提升信息通信业的竞争优势和领先地位，适度超前建设5G、算力等信息设施。继续推动互联网规模化应用，促进5G赋能“千行百业”。同时，支持5G-A发展，加大6G技术研发力度。促进制造业数字化、网络化、智能化发展，同时开展“人工智能+”行动，推动人工智能赋能新型工业化。
金壮龙说，推进新型工业化要进一步深化改革、扩大开放。今年将全面取消制造业领域外资准入限制措施，也准备试点开放互联网数据中心等增值电信业务。
我国中小企业有5000多万家，量大面广，联系千家万户、支撑千行百业。在金壮龙看来，促进中小企业专精特新发展，是一项重要任务。“我们要出台促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，持续擦亮‘专精特新’这个金字招牌，让它货真价实。”金壮龙说。
今年工业和信息化部还要推进实施中小企业数字化赋能专项行动，深入推进中小企业数字化转型城市试点工作，中央财政连续3年支持4万多家中小企业实施数字化改造。
民政部：鼓励社会资本发展养老服务产业
“我国的老龄化具有老年人口规模巨大、老龄化进程速度快、应对人口老龄化任务重三个显著特征。”陆治原表示。
截至2023年底，我国60岁以上的老人达到了2.97亿，占人口的比重为21.1%，65岁以上的老年人口2.17亿，占总人口的比重为15.4%。
陆治原介绍，民政部将认真抓好积极应对人口老龄化国家战略，加强制度创新、政策供给，搞好顶层设计，着力健全以下几个体系：一是健全社会保障体系，就是要解决养老资金来源问题；二是健全养老服务体系，就是要解决由谁提供养老服务，提供什么样的养老服务；三是健全健康支撑体系，就是要解决老有所医、老年康养的问题。
陆治原说，对机构而言，第一个层次，要做好兜底性养老服务，也就是对城市的“三无”老人、农村的“五保”老人，包括一些家庭困难的重度失能失智老人的养护；第二个层次，要大力发展普惠性养老服务和养老机构；第三个层次，发挥市场作用，发展银发经济，要鼓励社会资本发展养老服务产业，以满足多层次、多样化的养老服务需求。
生态环境部：为美丽中国建设开好局起好步
黄润秋说，今年要持续深入打好污染防治攻坚战，以更高的标准打几场漂亮的标志性战役。生态环境部考虑要在空气质量改善、水环境质量提升、水生态修复、农村环境整治，以及危险废物的风险管控这些领域取得一些标志性成果，为美丽中国建设开好局、起好步打牢基础。
近年来，各地相继曝出第三方环保服务机构在环评文件编制及企业自行监测过程中数据造假的行为，造假手段五花八门，花样层出不穷，比如在环评文件编制过程中编造数据、假冒他人签名等，性质极其恶劣，而且造假的趋势还在向专业化、链条化方向发展。
“这些违法行为破坏了公平的市场秩序，极大地损害了政府的公信力和老百姓的环境权益，也冲击了我们的底线。对这些行为我们绝不能容忍，必须坚决打击，而且要铲除其滋生的土壤。”黄润秋表示。
黄润秋透露，下一步，生态环境部将和有关部门一起，持续开展专项整治行动，保持打击第三方环保服务机构造假违法行为的高压态势。同时，还会进一步加强大数据+人工智能的“穿透式”监管，用科技的力量来筑牢防范造假的防线。
交通运输部：奋力加快建设交通强国
李小鹏表示，今年春运从开始到结束，一共40天，人流量创同期历史新高。40天时间，全社会跨区域人员流动总量达到84.2亿人次，比去年同期增长9.8%，比疫情前的2019年同期增长7.1%。
“春运40天，有力展示了一个人员和货物高效流动的中国，充满了生机和活力。”他说。
有效应对春运超大客流，也彰显我国交通强国建设取得的积极成效。李小鹏说，交通强国是党中央作出的重大战略部署，这几年交通基础设施更加强大。我国建成了世界上最大的高速铁路网、高速公路网，还有邮政快递网、世界级港口群。
重点工程加快建设，包括川藏铁路、深中通道、“四好农村路”取得实实在在成效，全部的建制村都直接通了邮。
我国运输服务保障能力不断提升。据统计，2023年平均每天全社会跨区域人员流动量达到1.6亿人次，每天全社会的货物运输量超过1.5亿吨，每天有3.6亿件快件被揽收。
绿色和智慧交通深入发展，智慧公路、智慧铁路、智慧港口加快建设，新业态蓬勃发展，智能化和数字化的运输服务越来越聪明，越来越贴心。新能源和清洁能源的装备加快使用，新能源汽车使用量在公交系统当中占比达到77.6%。
李小鹏说，下一步，将加强交通基础设施建设，深化综合运输体系改革，促进交通物流降本提质增效，抓好安全生产，全力保通保畅，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋。
国家市场监督管理总局：进一步完善公平竞争制度规则
罗文表示，今年将进一步完善公平竞争制度规则，深入开展市场分割、地方保护突出问题的专项整治。
罗文介绍，在总结前期工作的基础上，市场监管总局起草了《公平竞争审查条例》，目的是进一步优化审查机制、完善审查标准、增强和提升制度权威。
“下一步，我们将积极配合有关部门，加快立法进程，推动《公平竞争审查条例》尽快出台，有效发挥公平竞争审查制度的事前规范作用。”罗文说。
在纠正利用隐性壁垒实施地方保护行为方面，罗文表示，针对企业反映有的地方利用信用评价、地方标准构筑新的隐性壁垒的行为，市场监管总局将加大规范清理力度。
具体而言，一方面，推动《企业信息公示暂行条例》的修订实施，全面强化信用信息共享共用，着力推进企业信用评价公平统一；另一方面，将深入开展地方标准专项梳理排查，进一步规范地方标准的制定和应用，目的在于严格禁止利用地方标准实施妨碍商品要素自由流通的行为。
“针对不少地方限定交易、限制企业参加招投标等不正当竞争行为，我们将进一步加大监管执法力度，及时回应经营主体关切。同时，我们也将加大案件的公开曝光力度，强化行政建议和执法约谈，大力纠治不当市场干预行为，为经营主体发展创造广阔空间尤其是公平竞争的舞台。”罗文说。
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