日本15岁以下儿童人数创新低!报告:日四成村镇面临消失风险

每年的是日本法定的儿童节,日本总务省公布的数据显示,截至今年,包括常驻外国人在内,日本15岁以下儿童为1401万人,比前一年减少33万人。

日本15岁以下的儿童人数已连续43年减少,今年更是创下了自有数据记录的1950年以来的最低纪录。

日本少子化趋势加剧(新华社图)

年龄越小的儿童数量越少

如果将每三岁设为一个年龄段,上述数据还显示,在日本,年龄越小的儿童人数越少。其中,12至14岁人口为317万人,0至2岁约为235万人。

1950年,日本儿童在总人口中所占比例超过三分之一。在日本第二次“婴儿潮”(1971~1974年)前后,儿童数量占比有所增加,但该比例自1981年后呈下降趋势,不断刷新历史低值。

同时,数据还显示,儿童人口在日本总人口中所占比例为11.3%,比前一年下降0.2个百分点,也创历史新低。

从联合国的人口统计数据来看,尽管推算时间有所不同,但在人口超过4000万人的37个国家中,日本的儿童人口占比情况仅略高于韩国,后者为11.2%。德国儿童人口在总人口中的占比为14.0%,美国为17.7%,印度为24.9%。

从地区来看,日本全部47个都道府县的儿童人口数量均同比减少,仅东京和神奈川县儿童人口数量超过100万。

在儿童人数逐年减少的同时,人口天平另一端的老年人数据显示,日本65岁以上老年人在总人口中占29.2%,所占比例在全球位居首位;而在1950年,日本老年人所占该国人口比例仅为4.9%。受少子老龄化影响,1997年,日本老年人口的数量首次超过儿童人数。

日本未来四成村镇有消失风险

在高龄少子化现象持续加速的当前,日本民间组织“人口战略会议”(the Population Strategy Council)近日在人口战略论坛上发布的报告显示,由于人口减少问题严重,日本有744个市区町村(即中国的市镇乡村)面临消失风险,占日本全部市区町村总数的40%以上。

作为“人口战略会议”的负责人,日本商工会议所前任主席三村明夫(Akio Mimura)对日本未来的人口发展态势很是忧虑。他表示,人口锐减终究会将日本经济置于“不断缩小的螺旋”中,期间国家财富会消失、社会安保体系也会受到冲击。“更重要的是,日本的国际竞争力会因此下滑。”他说道。

而上述报告之所以认为未来日本有约四成市区町村会消失,主要是因为至2050年,日本744个地区中20岁至39岁育龄女性将减少一半,意味着这些地方存在消失风险,其中包括著名的旅游胜地神奈川县箱根町和北海道函馆市。

同时,上述报告还提出了流入人口多但出生率低的“黑洞型地区”,比如以日本首都圈为代表的东京都丰岛区、新宿区、板桥区等。日本总务省发布的《日本2023年人口流动报告》显示,东京圈净增迁入人口达12.6万余人,但属于“过度迁入”。尽管东京作为国际大都市,就业机会和外来流入人口多,但工作压力大、育儿成本高等因素导致年轻人生育意愿低,形成了只吸引人口流入却不见新生儿显著增加的“黑洞现象”。“黑洞型地区”在日本目前约有25个。

能否抓住“最后机会”

日本首相岸田文雄曾表示,日本长期存在的人口危机已将日本推向“无法维持社会功能的边缘”,“为防止出现2030年代年轻人口急剧减少的状况,如今就是我们最后的机会。”

为此,日本政府去年6月敲定《儿童未来战略方针》新案,在此前的少子化对策基础上加大投资力度,计划在未来3年中,每年投入3.5万亿日元(约合人民币1791亿元)。

这3.5万亿日元主要侧重三大方面,即通过加大经济支援力度,缓解年轻父母压力;改善劳动环境,比如扩大居家办公的覆盖率、提升男方产假休假率等,以及扩充育儿服务,包括为育儿家庭优先提供公共住宅;改善幼托人员待遇以提高照护质量;降低入托门槛等。

不过,此前日媒针对岸田政府的人口应对政策进行的民调显示,有61%的受访者表示不期待岸田政府的对策可以解决少子化问题。

日本亚细亚大学教授大泉启一郎曾告诉第一财经记者,一旦一个国家进入人口老龄化加深,以及婚育观念转变所带来出生人口快速下降的状态,要重新回到均衡状态可能需要很长的时间,这就对政府后续的政策应对提出了很高的要求。

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